“要把握住老百姓最關(guān)注最立即最實(shí)際的權(quán)益難題，抓牢突顯民生工程難點(diǎn)，一件事情然后一件事情辦，一年然后一年干，爭(zhēng)得早有成效，讓人民大眾有大量幸福感、滿足感、歸屬感。”日前，習(xí)近平總書記上海市區(qū)調(diào)查時(shí)注重，要深層次學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提升 大城市治理現(xiàn)代化水準(zhǔn)。

老齡化問題，每家每戶都關(guān)心，又關(guān)聯(lián)著每一個(gè)人的將來，最能體現(xiàn)大城市的服務(wù)水平。上海市是全國(guó)各地最開始進(jìn)到人口老齡化，且人口老齡化水平深刻的大城市，也是一座巨型大城市，怎樣貫徹執(zhí)行總書記講話精神實(shí)質(zhì)，提升 大城養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)水平，讓普通百姓有大量幸福感和滿足感?記者采訪了上海民政黨委書記、廳長(zhǎng)朱勤皓。

資源和配套設(shè)施要緊緊圍繞老人轉(zhuǎn)

新聞?dòng)浾撸吼B(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)水平，關(guān)聯(lián)到人民大眾的日常生活幸福快樂。您怎樣看待大城養(yǎng)老服務(wù)，此項(xiàng)工作中又該怎樣推動(dòng)?

朱勤皓：搞好大都市養(yǎng)老服務(wù)工作中，必須立足于市情、精準(zhǔn)施策，掌握很多至關(guān)重要的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部體系，是推動(dòng)大都市養(yǎng)老服務(wù)工作中最先必須處理的難題。堅(jiān)持不懈黨組領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門承擔(dān)，才可以完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)多方位的綜合，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)久久為功。

新一輪體制改革對(duì)民政部門進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生機(jī)遇與挑戰(zhàn)，民政也會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭推動(dòng)貫徹落實(shí)，根據(jù)創(chuàng)建行業(yè)規(guī)范、提升服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)領(lǐng)域管控，充分發(fā)揮社會(huì)發(fā)展多方行為主體的主動(dòng)性，融合多方資源等，集中化處理大都市養(yǎng)老服務(wù)工作上碰到的各種各樣難題。

新聞?dòng)浾撸狐h的十九屆四中全會(huì)根據(jù)的決策提及，從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，加速基本建設(shè)家居小區(qū)組織相融洽、醫(yī)養(yǎng)健康養(yǎng)老緊密結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系。針對(duì)這一新說法，怎樣看待?

朱勤皓：“老有所依”，被列入我國(guó)基礎(chǔ)公共文化服務(wù)制度體系，這代表著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中的特性將更為多樣化、多層面，要重視提升普慧性、基本性、兜底性民生工程基本建設(shè)。大都市養(yǎng)老服務(wù)資源分配的基礎(chǔ)邏輯性，理應(yīng)是資源和配套設(shè)施緊緊圍繞老人轉(zhuǎn)，讓大城市老人夠得著、用得著。

“發(fā)展戰(zhàn)略”決策了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展前景。老大家都憧憬在了解的生活環(huán)境下養(yǎng)老服務(wù)，大家還要?jiǎng)?chuàng)建符合國(guó)情市情、有益于老人安度晚年的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式，讓她們?nèi)粘Ｉ畹酶姓媲椤⒏凶宰穑瓿伞霸诘卮嗷焙汀霸影怖稀薄ｐB(yǎng)老行業(yè)第一特性應(yīng)是服務(wù)性，為老人出示品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、價(jià)錢適當(dāng)?shù)姆?wù)項(xiàng)目是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的壓根總體目標(biāo)。這就決策了上海市優(yōu)選的養(yǎng)老模式是小區(qū)內(nèi)嵌式養(yǎng)老模式。民政將關(guān)鍵在街鎮(zhèn)打造出綜合性為老服務(wù)項(xiàng)目體，在800米(徒步15分鐘內(nèi))半經(jīng)覆蓋范圍內(nèi)，為老人出示大門口一站式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。最近，大家方案在地市級(jí)方面頒布一個(gè)“小區(qū)內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)工作指引”，為街鎮(zhèn)出示一個(gè)詳細(xì)的、可參考的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目模版，將服務(wù)項(xiàng)目送至老人的床前、身旁和附近。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)資源供求連接的服務(wù)平臺(tái)

新聞?dòng)浾撸横槍?duì)老年人與家庭而言，挑選哪種合適的養(yǎng)老方式，能享有什么社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，怎樣能更方便快捷地得知呢?

朱勤皓：“數(shù)據(jù)平臺(tái)”是新一輪社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系的重要。養(yǎng)老平臺(tái)能夠變成黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的橋梁、綜合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的總指揮部、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作目標(biāo)的監(jiān)督點(diǎn)。

這兒的數(shù)據(jù)平臺(tái)包括2個(gè)方面。一是實(shí)體線服務(wù)平臺(tái)。大城市的最基礎(chǔ)模塊是街鎮(zhèn)，養(yǎng)老平臺(tái)的關(guān)鍵也在街鎮(zhèn)。大家既要融合政府部門各單位能量，提升養(yǎng)老服務(wù)工作中的協(xié)作合作，還要融合公司、社團(tuán)組織、本人等社會(huì)力量，激勵(lì)她們依規(guī)依規(guī)、井然有序參加到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中。根據(jù)實(shí)體線數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資源與服務(wù)項(xiàng)目的綜合配制，完成養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)政策和服務(wù)項(xiàng)目資源的靈活運(yùn)用。

二是服務(wù)平臺(tái)。我們要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與自主創(chuàng)新、信息科技緊密聯(lián)系，創(chuàng)建統(tǒng)一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為老人和群眾出示更豐富、更方便快捷、更智能化的信息化管理服務(wù)項(xiàng)目。這才可以合理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提供與養(yǎng)老服務(wù)要求的高效率連接，完成養(yǎng)老服務(wù)資源的精確配備和養(yǎng)老服務(wù)要求的充足考慮。

新聞?dòng)浾撸涸鯓觿?chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)資源與養(yǎng)老服務(wù)要求連接的公路橋梁橋梁?

朱勤皓：從上年起，大家試著發(fā)布上海社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問”規(guī)章制度。在小區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問”點(diǎn)掛牌上市，由專職人員零距離地為群眾出示現(xiàn)行政策資詢、資源鏈接、人性化養(yǎng)老服務(wù)計(jì)劃方案訂制等服務(wù)項(xiàng)目。這一規(guī)章制度不僅是推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供求信息內(nèi)容連接，提升分派社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，也是促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重心點(diǎn)下沉。許多 養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問全是農(nóng)村基層從業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作員，將老年人的急難愁解決問題在農(nóng)村基層。

現(xiàn)階段，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問點(diǎn)已完成街鎮(zhèn)全覆蓋，并向居村拓寬達(dá)1687家，2486名養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問年服務(wù)項(xiàng)目達(dá)10人次。另外，上海市區(qū)新聞廣播《直通990》播出“上空養(yǎng)老服務(wù)咨詢顧問”綜藝節(jié)目，每周六中午1時(shí)至3時(shí)在直播房間為群眾出示咨詢顧問服務(wù)項(xiàng)目。另外在“上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(www.shweilao.cn)發(fā)布網(wǎng)上“智能養(yǎng)老咨詢顧問”，各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息內(nèi)容、資源一目了然。最近，又全面啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)“上海養(yǎng)老咨詢顧問”微信公眾平臺(tái)，用手機(jī)可隨時(shí)隨地查看當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)新聞資訊。

將來社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將更平衡高品質(zhì)

新聞?dòng)浾撸阂罁?jù)整體規(guī)劃，將來四年，全省將出示更為充足、更為平衡、更為高品質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)際反映在哪幾個(gè)方面?

朱勤皓：上海市老年人口總產(chǎn)量極大，且不斷提升，現(xiàn)階段仍是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵潛伏期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。應(yīng)搞好布局謀篇，一張宏偉藍(lán)圖畫究竟，完成“一次整體規(guī)劃、逐層執(zhí)行”，在整體規(guī)劃下貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

將來四年，上海發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)鍵便是搞好“三增”。第一個(gè)“增”是“增加量”，緊緊圍繞全覆蓋織密網(wǎng)，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)值在量上面有顯著提升。例如，小區(qū)綜合性為老服務(wù)站在街鎮(zhèn)全覆蓋的基本上完成總數(shù)增漲，不少于400家。小區(qū)老年人助餐服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地在目前基本上把完成總產(chǎn)量增漲，做到1600家。第二個(gè)“增”是“增能”，緊緊圍繞提質(zhì)求精良，完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從“有”到“優(yōu)”。例如促進(jìn)護(hù)理員團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展觀;提升領(lǐng)域管控，以管控提高服務(wù)水平和水準(zhǔn)。從今年起，在全省養(yǎng)老院中全方位進(jìn)行服務(wù)水平日常檢測(cè)，設(shè)計(jì)方案了90項(xiàng)評(píng)價(jià)方法，將根據(jù)第三方組織開展檢測(cè)，結(jié)果向全社會(huì)發(fā)展公布。第三個(gè)“增”是“提質(zhì)增效”，緊緊圍繞魅力可持續(xù)性，讓社會(huì)發(fā)展合理項(xiàng)目投資顯著擴(kuò)張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Τ渥汜尫懦鰜恚鞣N企業(yè)登記魅力徹底激起。

新聞?dòng)浾撸何叶甲⒁獾剑虾Ｊ幸殉掷m(xù)2年將基本建設(shè)1000張認(rèn)知癥照料醫(yī)院病床納入市人民政府事實(shí)新項(xiàng)目，關(guān)心到一些家中的養(yǎng)老服務(wù)“困擾”。

朱勤皓：服務(wù)項(xiàng)目提供，是發(fā)展趨勢(shì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本。大都市養(yǎng)老服務(wù)，在確立整體規(guī)劃、確立合理布局的基本上，堅(jiān)持不懈推動(dòng)各種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)，想方設(shè)法提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供，讓其日漸豐富多彩、便于挑選。

尤其失智失能老人老人是大家更必須關(guān)懷的人群，她們更必須保養(yǎng)照料。近些年，上海市對(duì)于老年人認(rèn)知功能障礙照料開展積極推進(jìn)，在養(yǎng)老院中基本建設(shè)老年人認(rèn)知功能障礙照料會(huì)員專區(qū)，到2022年認(rèn)知癥醫(yī)院病床要做到8000張。2020年9月，“上海老年人認(rèn)知功能障礙友善小區(qū)示范點(diǎn)”起動(dòng)，當(dāng)?shù)?0個(gè)區(qū)的28個(gè)街鎮(zhèn)被列入第一批試點(diǎn)區(qū)。一大批技術(shù)專業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目組織活躍性在小區(qū)，為認(rèn)知功能障礙老人出示初期篩選、技術(shù)專業(yè)照料與家庭適用等服務(wù)項(xiàng)目。那樣，大家的養(yǎng)老服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目更能考慮有“困擾”的家中的硬性需求，為家中解愁，為社會(huì)化服務(wù)。